31. October 2024
Votation cantonale : accélérer la réalisation des parcs éoliens dans le canton de Lucerne
Le canton de Lucerne souhaite développer rapidement l’énergie éolienne. Le gouvernement et le parlement cantonaux proposent d’introduire une procédure cantonale d’approbation des plans pour les grandes installations. L’UDC s’y oppose, estimant que cette mesure priverait les communes d’implantation de leurs prérogatives. Les électeurs se prononceront le 24 novembre.
Afin de donner plus de poids à l’intérêt public dans le développement des énergies renouvelables, la procédure communale d’approbation des plans et des projets doit être remplacée par une procédure cantonale.
Le Conseil d’Etat et le Grand Conseil lucernois souhaitent exploiter davantage le potentiel de l’énergie éolienne. Le plan directeur cantonal prévoit 22 zones dans lesquelles des éoliennes peuvent être implantées. Cependant, le développement de l’énergie éolienne est compliqué par le fait que l’étude de projet et la réalisation de grandes installations peuvent prendre plus de 20 ans.
Aux yeux du gouvernement et du Parlement, les intérêts particuliers des communes d’implantation constituent l’une des raisons de ces retards. Afin de donner plus de poids à l’intérêt public dans le développement des énergies renouvelables, la procédure communale d’approbation des plans et des projets doit être remplacée par une procédure cantonale.
Les communes conserveraient leurs prérogatives pour les petites installations
La procédure cantonale ne s’appliquerait toutefois qu’aux grandes éoliennes. Les petites installations dont la production annuelle est inférieure à 10 millions de kilowattheures resteraient de la compétence des communes, ce qui permettrait aux électeurs locaux d’avoir toujours le dernier mot.
L’UDC s’oppose fermement à cette réforme. Elle a lancé un référendum contre la modification de la Loi sur l’aménagement du territoire et la construction en faisant valoir qu’une cantonalisation de la procédure d’autorisation réduirait à néant l’autonomie communale et limiterait la démocratie directe.
Les partisans de cette nouvelle procédure soulignent qu’une approbation au niveau cantonal n’est pas inédite : des précédents existent dans la construction routière et l’ingénierie hydraulique. De plus, la commune d’implantation est consultée dans le cadre de la procédure et elle peut également formuler des propositions.
Un quart de la consommation électrique des ménages
La première éolienne du canton de Lucerne a été mise en service en 2005 dans l’Entlebuch. Une autre installation a été construite en 2011 et une autre encore en 2013. En 2020, 3,5 millions de kilowattheures d’électricité ont été produits par le vent dans le canton de Lucerne. D’ici à 2035, ce chiffre devrait atteindre 100 millions de kilowattheures et 250 millions de kilowattheures d’ici à 2050. Cela correspondrait à un quart de la consommation annuelle d’électricité de tous les ménages lucernois.